Eduardo Pádua
Strategy, Partnerships & Delivery. Con base en La Haya, trabajo entre Europa y Brasil, con un interés creciente en el resto de América Latina y en el África lusófona.
From design to delivery
Reúno a gobiernos, empresas, financiadores y organismos internacionales en torno a grandes retos públicos, y llevo la solución hasta las personas a las que va dirigida.
Plazas de estudiantes en la reforma de la formación profesional en Brasil, en tres estados
Alumnos de la red municipal de Río de Janeiro, donde se construyeron unas 300 escuelas nuevas para implantar la jornada completa
Nuevas plazas en escuelas infantiles para niños de hasta tres años en Río de Janeiro, que duplicaron la red de 30.000 a 60.000
En la Administración pública, en empresas, con organismos internacionales y como financiador de proyectos sociales
Proyectos seleccionados
Proyectos que he liderado, con el cargo que ocupaba y la institución para la que trabajaba en cada momento.
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Aprender de los sistemas europeos de formación profesional
Una consultoría en curso para el SESI, el servicio social de la industria brasileña, sobre formación profesional. Comenzó con un análisis comparativo del modelo brasileño frente a los de Alemania, los Países Bajos, Austria y Suiza.
ResultadoUn marco comparativo basado en cuatro sistemas europeos de formación dual, que hoy orienta la siguiente fase del trabajo -
La reforma de la formación profesional en Brasil, ejecutada mediante alianzas público-privadas
La reforma de la educación secundaria en Brasil abrió un itinerario de formación profesional que los estados debían ofrecer a gran escala. Creé, desarrollé y dirigí el área de gobierno de la empresa, con dos funciones: lideré personalmente las ventas, la relación y las relaciones institucionales con los gobiernos estatales, y dirigí las operaciones, desde el diseño de los programas hasta su ejecución con las secretarías estatales de educación.
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La formación profesional a esta escala crea capacidad en el país: las personas cualificadas que su propia industria necesita para crecer.
- Lideré el desarrollo y la ejecución de programas educativos públicos que llegaron a más de 50.000 estudiantes y movilizaron a más de 2.000 docentes en São Paulo, Minas Gerais y Mato Grosso do Sul
- Mayor proveedor totalmente privado de Minas Gerais, solo por detrás del Sistema S, la red de formación financiada por la industria brasileña
- Apoyo a la Secretaría de Educación de Mato Grosso do Sul en el diseño de su programa
- Un equipo de gestión de más de 20 personas se encargaba de las operaciones diarias
ResultadoMás de 50.000 plazas y 160 millones de reales (unos 28 millones de euros) en contratos con gobiernosNet Promoter Score de 87,1 entre estudiantes, 88,4 entre docentes y 83,3 entre equipos directivos de los centros en Mato Grosso do Sul -
Escuelas de jornada completa para una red de 650.000 alumnos
Un programa del Ayuntamiento de Río de Janeiro, cuyo diseño e implantación lideré como director del programa, bajo la dependencia directa del alcalde Eduardo Paes y de la secretaria Claudia Costin.
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En 2012, la mayoría de las 1.500 escuelas de la ciudad funcionaban en dos turnos: un grupo de niños por la mañana y otro por la tarde. El objetivo era llevar al 35 % de los 650.000 alumnos de la red a la jornada completa antes de 2016. En principio, eso habría supuesto duplicar el número de escuelas. En lugar de ello, reorganizamos la forma en que toda la red atendía a la ciudad.
- Cada escuela pasó a atender una única etapa educativa, con un nuevo modelo de jornada completa que combinaba docentes con dedicación exclusiva, planificación colectiva, formación continua y un currículo rediseñado
- Analizamos dónde crecía y dónde disminuía la población, y planificamos las nuevas escuelas junto con las nuevas viviendas sociales, las nuevas líneas de BRT y túneles, y los centros de salud familiar de la ciudad
- Dividimos la ciudad en microzonas, cada una pensada para reunir todos los servicios del Ayuntamiento
- 19 organismos municipales y la Secretaría de Educación del estado, alineados en torno a un programa de 4.000 millones de reales (unos 1.300 millones de euros al cambio de 2014), que reorganizó 1.500 escuelas y 42.000 docentes
- Un pequeño equipo de seis personas lo hizo posible: cada miembro se ocupaba de un área, de la matriculación a las obras, y trabajaba con los departamentos correspondientes del Ayuntamiento
ResultadoUnas 300 escuelas nuevas construidas y 227.000 nuevas plazas de jornada completaEn los centros de secundaria certificados en el modelo de jornada completa, mejoras de 0,81 y 0,68 desviaciones típicas en los índices nacional y municipal de calidad educativa (IDEB e IDERio), según una evaluación del Banco Mundial (Policy Research Working Paper 8086) -
Primera infancia: de una cifra a un sistema
También un programa del Ayuntamiento de Río de Janeiro, cuyo diseño e implantación lideré. El objetivo era duplicar las plazas en escuelas infantiles para niños de hasta tres años, de 30.000 a 60.000.
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Lo planteamos como el punto de partida de un sistema de primera infancia, hasta los seis años, que apoya tanto al niño como a la familia.
- Escuelas infantiles, de 0 a 3 años: 30.000 nuevas plazas, que duplicaron la capacidad hasta 60.000, con prioridad para los niños más vulnerables
- Primera infancia, del embarazo a los 6 años: un protocolo único para todos los niños de las escuelas infantiles y de educación preescolar de la red, más de 100.000, que integra salud, servicios sociales y educación desde que se detecta el embarazo hasta la entrada en primaria. Diseñado tras una visita de estudio a Chile con el Banco Mundial
- Evaluación del desarrollo infantil a gran escala, para niños de hasta seis años, con el economista Ricardo Paes de Barros, entonces secretario en la Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Presidencia: cuando un niño mostraba señales de alerta, la familia era derivada a atención especializada
- Como director del programa, lideré un equipo de tres personas, en estructura matricial con el departamento de educación infantil de la Secretaría, coordinando salud y servicios sociales, así como la empresa municipal de obras, responsable de entregar los nuevos centros
ResultadoCapacidad de las escuelas infantiles duplicada hasta 60.000 y un protocolo único para más de 100.000 niños de hasta seis añosLa proporción de niños con indicadores de desarrollo adecuados pasó del 73 % al 85 % entre 2010 y 2012 -
Primero, la gobernanza
Llegué para ejecutar proyectos y vi que ninguno funcionaría sin gobernanza. Analicé el contexto local, cambié el rumbo y rediseñé el modelo de gestión del Ayuntamiento antes que nada.
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Para diseñar las políticas de la ciudad, incorporé a responsables públicos con experiencia de Río de Janeiro, entre ellos sus secretarios de salud, cultura y urbanismo. Como secretario, lideré un pequeño equipo de cuatro personas que hacía el seguimiento de todos los proyectos prioritarios del Ayuntamiento, trabajando con cada área para que avanzaran.
ResultadoUna rutina semanal de gestión con el alcalde, que sigue vigente hoy -
Con organismos internacionales
Estudios, apoyo a programas y alianzas con el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la UNESCO y UNICEF.
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- Banco Mundial: apoyo a la reorganización de la red municipal de escuelas de Recife
- Banco Interamericano de Desarrollo: estudio sobre centros de secundaria de alto rendimiento en territorios con índices de desarrollo humano muy bajos
- UNESCO y Ministerio de Educación de Brasil: coordinación de las alianzas entre el Gobierno federal, los estados y los municipios para Escola Aberta, un programa nacional de apertura de las escuelas a sus comunidades
- Comité Español de UNICEF: alianzas con empresas, incluida la alianza con el FC Barcelona
ResultadoDe estudios de políticas públicas a alianzas entre los tres niveles de gobierno -
Del lado de quien financia
Al principio de mi carrera, en Oi Futuro, entonces Instituto Telemar, el instituto de inversión social de una de las mayores empresas de telecomunicaciones de Brasil, ayudé a crear y coordiné Novos Brasis, un programa que financiaba iniciativas de ONG que usaban la tecnología para mejorar la educación y las oportunidades de los jóvenes.
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Evaluaba y seleccionaba los proyectos que se financiaban.
ResultadoSubvenciones a ONG en más de 16 estados
Ninguna organización puede resolverlo sola.
Los problemas públicos complejos necesitan muchas instituciones y muchas perspectivas, y cada una aporta su propia cultura, lenguaje e intereses. Mi trabajo consiste en reunir a los actores adecuados, alinearlos en torno a un objetivo común y diseñar una solución en la que todos ganen, sobre todo las personas a las que sirve.
Entender el problema, no solo el objetivo
Toda solución empieza por las personas que la necesitan, el territorio en el que viven y cómo funcionan de verdad las personas y las instituciones.
Incorporar a los mejores en cada parte
Nadie lo hace todo bien. Identificar a los mejores especialistas y organizaciones para cada parte del problema e incorporarlos al proyecto en torno a un objetivo común y un lenguaje compartido.
Diseñar para que todos ganen
Los proyectos perduran cuando cada parte ve en ellos su propio beneficio, desde el organismo público hasta el financiador y los líderes que los impulsan.
Ejecutar a gran escala
Pragmatismo sobre lo que hace falta para que las cosas funcionen: diseñar lo que se puede ejecutar y, después, ejecutarlo.
Áreas de especialización
Los ámbitos en los que he acumulado la mayor parte de mi experiencia y he ejecutado a gran escala. El mismo enfoque sirve para otros retos públicos complejos.
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Reforma educativa
Transformaciones sistémicas en redes de escuelas públicas, de la planificación a la implantación.
- 02
Formación profesional y aprendizaje en la empresa
Sistemas de cualificación construidos con las empresas, incluidas las alianzas público-privadas.
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Primera infancia
Servicios integrados para niños y familias, del embarazo a la escuela.
- 04
Gobierno digital
Datos, tecnología e IA aplicados a los servicios y los presupuestos públicos.
- 05
Salud digital
Alianzas entre gobiernos y proveedores para ampliar el acceso a la atención sanitaria.
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Fortalecimiento institucional
Para instituciones y territorios: modelos de gestión y competencias que permanecen cuando el proyecto termina.
Desde hace más de veinte años trabajo en retos públicos desde cada una de las posiciones que los determinan: dentro de la Administración, en empresas, con organismos internacionales y agencias de desarrollo, y como financiador de proyectos sociales.
Eso es lo que aporto a cada proyecto. Sé lo que un responsable de educación necesita demostrar, lo que una empresa necesita para que el proyecto sea viable, lo que un banco de desarrollo necesita para aprobarlo y lo que un financiador necesita ver antes de invertir.
Desde 2021 vivo en La Haya y trabajo entre Europa y Brasil como asesor, consejero y, cada vez más, socio de iniciativas que llevan la tecnología y el diseño institucional a los retos públicos, incluidas la IA y la salud digital.
Administración pública
Siete años en la Secretaría Municipal de Educación del Ayuntamiento de Río de Janeiro, liderando como director de programa el diseño y la implantación de los programas de primera infancia y de jornada completa de la ciudad. Secretario de Planificación y Gestión en Mesquita.
Empresas
Director de Alianzas con Gobiernos y Políticas Públicas en Proz Educação, al frente de la reforma de la formación profesional en tres estados. Socio y consejero en empresas de salud digital e IA.
Organismos internacionales
Proyectos con el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la UNESCO y UNICEF, de estudios de políticas públicas a alianzas.
Financiación
Al principio de mi carrera, en Oi Futuro, entonces Instituto Telemar, evalué y seleccioné proyectos de educación y tecnología para su financiación, en un programa que abarcaba más de 16 estados.
Trabajar con personas
La mayoría de los programas que he liderado los ha ejecutado un pequeño equipo central que trabajaba con muchas instituciones, no una gran jerarquía. El trabajo suele implicar tres círculos:
- Un pequeño equipo central, en el que cada persona es responsable de una parte clara del programa.
- Especialistas y organizaciones que aportan el conocimiento que el programa necesita.
- Las instituciones que tienen que actuar juntas para que el programa dé resultados.
Buena parte del trabajo ocurre en el primer círculo: incorporar a buenas personas, darles responsabilidad real y apoyar su desarrollo.
Formación
- Máster, Universidad Carlos III de Madrid · alianzas público-privadas en educación
- Formación para directivos, Harvard Kennedy School · liderazgo público
- Formación para directivos, Universidad de Harvard · desarrollo en la primera infancia
- Formación para directivos, Universidad de Columbia · liderazgo y gestión pública
- Posgrado, Centro de Liderazgo Público (CLP) · gestión y liderazgo público
- MBA y grado en Ciencias Sociales, Universidad Federal de Río de Janeiro
- Portugués (nativo), inglés y español (fluidos). Neerlandés (en aprendizaje, A2). Francés (comprensión lectora y oral).
Instituciones con las que he trabajado
Actualmente: SESI, Demà y Grupo SAS
Consejos: Central das Emendas e Instituto João e Maria Backheuser
Hablemos
¿Tiene un reto complejo que exige que gobiernos, empresas y socios de desarrollo avancen juntos? Me encantará conocer en qué está trabajando. Por ejemplo, cuando:
- una empresa u organización europea quiere invertir o trabajar en Brasil, o una brasileña quiere crecer en Europa;
- un organismo internacional, un banco de desarrollo o una fundación necesita un programa diseñado con los gobiernos que llegue de verdad a las personas para las que se creó;
- una empresa necesita que su inversión social, o su trabajo con el sector público, genere capacidad local real: competencias, empleo e instituciones que perduren;
- un gobierno de Brasil, América Latina o África, o los socios que lo apoyan, tiene que ejecutar una reforma compleja que depende de muchas instituciones.